学习二十大 | 热词：碳达峰，碳中和
“碳达峰”“碳中和”的定义
碳达峰
“碳达峰”，就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。[1]
碳中和
“碳中和”指的是，在一定时间内，通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。[1]
01“碳达峰”“碳中和”的提出
2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。习近平主席还提出了后疫情时代推动世界经济绿色复苏的设想，各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”，汇聚起可持续发展的强大合力。
这是中国首次提出实现碳达峰与碳中和的目标，引起了国际社会的极大关注。由于中国是世界最大的碳排放国，占世界能源碳排放总量比重的 28. 8%，对全球碳达峰与碳中和具有至关重要的作用。无论对于整个世界、还是对于中国自身而言，中国探索到 21 世纪中叶实现净零碳排放的战略路径意义重大。[2]
02“碳达峰”“碳中和”的发展历程
2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争 2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和目标。
2021年5月26日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开。
2021年10月，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及《2030年前碳达峰行动方案》，这两个重要文件的相继出台，共同构建了中国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的顶层设计，而重点领域和行业的配套政策也将围绕以上意见及方案陆续出台。
2022年8月，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》），统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。[3]
03二十大中的“碳达峰”“碳中和”
二十大再提“碳达峰”“碳中和”
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。”
如何实现“碳达峰”“碳中和”
实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的工作原则；提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五方面主要目标，确保如期实现碳达峰、碳中和。[4]
“碳达峰”“碳中和”的重点任务
推进经济社会发展全面绿色转型
深度调整产业结构
加快构建清洁低碳安全高效能源体系
加快推进低碳交通运输体系建设
提升城乡建设绿色低碳发展质量
加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用
持续巩固提升碳汇能力
提高对外开放绿色低碳发展水平
健全法律法规标准和统计监测体系
完善政策机制[4]
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碳达峰，碳中和
资料来源
本文摘抄自央视网、新华社等官方网站和主流媒体的报道。
[1]央视网.【名词解释】什么是“碳达峰”和“碳中和”[EB/OL].(2020-12-23)[2022-11-23].http://news.cctv.com/2020/12/23/ARTIV9aYjTKzP1ngWlCOfI93201223.shtml
[2]胡鞍钢.中国实现2030年前碳达峰目标及主要途径[J].北京工业大学学报(社会科学版),2021,21(03):1-15.
[3]百度百科.双碳[EB/OL].[2022.11.23].https://baike.baidu.com/item/%E5%8F%8C%E7%A2%B3/57996712?fr=aladdin
[4]新华社.中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见[EB/OL].(2021-10-24)[2022-11-23].https://news.yunnan.cn/system/2021/10/24/031729226.shtml